根据广东省委部署,2015年3-4月,省委巡视组对省丝绸纺织集团有限公司、广东粤财投资控股有限公司等13个国有企事业单位进行了巡视并反馈了巡视意见。昨日,各被巡视单位巡视整改情况首次在广东省纪委“南粤清风网”首页和被巡视单位官方报纸、官方网站进行公开。

其中,大型国企广晟资产经营有限公司的巡视整改情况格外引人注目。作为省属国有独资企业,2014年广晟公司跻身中国500强企业第296位、中国100大 跨国公司第54位,经济体量巨大。而去年9月以来,广晟公司原总经理钟金松、原董事长李进明、副总经理谢亮等高管先后被省纪委宣布查处,引发连续的人事 “地震”。而此次披露的巡视整改情况通报,也显示广晟公司在党风廉政建设和解决“四风”等问题上存在不少“短板”。

一年来3名高管先后“落马”

广晟公司为广东省属国有独资企业,包括矿业、电子信息、工程地产、金融投资四大产业。现有员工70940人,下属一级公司22家。截至2014年底,广晟公司资产总额1003亿元。

2014年9月,省纪委通报,广晟资产经营有限公司原总经理钟金松被查。经查,钟金松利用职权为他人谋利益,先后多次收受巨额贿赂;违反廉洁自律规定,多次收受他人红包礼金,被开除党籍、开除公职。

钟金松从2004年起升任广晟公司董事、总经理、党委副书记。他接手时企业每年只有几千万元盈利,到2008年短短四年,提升到每年盈利数亿元。2008年钟金松被评为广东省十大经济风云人物。

“我自认为给国家和企业做了很大贡献,赚了很多钱,但待遇和民营企业家比差远了,于是逐渐有了为个人捞好处,为退休留后路的想法。”钟金松这种失衡心理,让他一步步走向腐败深渊。

省纪委披露,钟金松利用自己和家属生日,主动邀请下属企业负责人吃饭,直接收受红包礼金。2002-2013年,钟金松多次收受广晟公司下属等20余人所送礼金。

上梁不正下梁歪,在钟金松的影响下,广晟公司送礼风气盛行,下属企业多以“年节关系户过节礼金”名义,利用公款给广晟公司领导班子成员送红包,包括钟金松在内的多名广晟公司原领导班子成员都曾有收受红包礼金的违纪事实。

2015年1月,广晟公司又一位高管、原董事长李进明被查。也是从2004年起,李进明任广东省广晟资产经营有限公司董事长、党委书记,是钟金松的“搭档”。他曾是广东省纪委第三纪检监察室副厅级主任,也曾被评为“广东省十大经济风云人物”。

广晟反腐的余波仍未平息。今年8月9日,省纪委官网通报,广东省广晟资产经营有限公司党委委员、副总经理谢亮因涉嫌严重违纪违法问题,正在接受组织调查。此外,广晟公司下属广东广晟有色金属集团有限公司原总经理、党委副书记邓建球等也被查处。

“壮士断腕、刮骨疗毒”彻底整改

根据省委统一部署,2015年3月16日至4月23日,省委第三巡视组对广晟公司进行了巡视。2015年5月18日,省委巡视组向广晟公司反馈了巡视意见。

昨日公布的广晟公司巡视整改情况称,公司党委领导班子一致认为,省委开展的巡视检查,既是对广晟公司工作的“把脉会诊”,也是对广晟系统干部的“健康体检”,要把巡视整改作为从严治企的重要抓手,以壮士断腕、刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气坚决彻底整改。

落实纪委书记由同级党委副书记担任的规定,广晟将2名尚未担任党委副书记的一级企业纪委书记增补为党委副书记。并对3名空缺的一级企业纪委书记进行了选配,增配了专兼职纪检监察人员27名。

整改期间,先后对下属单位涉嫌违纪问题立案17起,给予党纪政纪处分22人,其中开除党籍5人,双开2人,党内严重警告1人,党内警告8人,免职降级8人, 记过3人,解除劳动关系4人,实施经济处罚问责19人,进行诫勉谈话17人,对党委班子集体诫勉谈话3个。通过对信访反映问题核查后,提出专项监察整改建议21条,收缴和清退违纪违规款项100多万元。

部分典型的整改问题

不经评估程序,贱卖国有资产

针对某集团未经评估和挂牌交易,将国有资产转让给相关公司的问题,进行整改。于今年4月收回该项目经营管理权,依法依规以公开挂牌交易的方式进行开发,确保国有资产收益最大化。

针对某集团未经正式评估,转让项目30%的股权的问题,进行了专项审计,并对时任该集团董事长李某进行立案调查。

违规担保贷款或借款,收取回扣

针对十六冶内蒙分公司私自签订和履行分包、担保、借款等合同,造成经济损失的问题。成立了专项工作组进驻该公司进行调查,深入分析原因,制定挽回国有资产损失的具体措施,并视调查和资产损失情况对相关责任人进行追责。

针对某公司原董事长李某违规给私人老板郑某借款问题进行整改。对违规借款的责任人进行立案调查,并责成该公司采取有力措施,加大欠款追收力度,确保款项足额回收。针对擅自共同向挂靠个体老板借款1700万元的问题,进行整改。

经营贸易业务失控,造成巨大经济损失

针对某公司“在一个月内被同一家企业先后诈骗两次,损失2000多万元”问题,已对责任人该公司经营部副经理尹某作出留党察看处分,并将其降为助理主管,扣发其全年绩效工资。

针对两家贸易企业开展贸易业务风险防控不严,导致数亿元应收款逾期,给企业造成潜在资金损失风险的问题,涉嫌违纪违规线索已移交省国资委纪委立案调查,并对7名相关责任人阶段性问责,分别给予扣减半年月发工资10%-40%处罚。

针对某集团开展贸易业务风险防控不严,导致5000多万元应收款逾期,对相关责任人阶段性问责。

虚构名义套取现金,私设“小金库”

对 清查发现存在“小金库”问题的两家企业进行了查处,对相关责任人进行问责。2001年某集团未经班子集体研究,擅自为公司时任某部门负责人叶某(现已离 职)支付在深圳市所购买的住房费用,直至2015年叶某才归还该笔款项本金。该集团的行为导致企业资金长期被侵占,造成国有资产损失和不良影响。给予该集 团时任董事长党内警告处分;给予该集团时任党委书记行政警告处分;对该集团时任财务部长作诫勉谈话;扣发叶某离职劳动补偿款,并将其长期侵占企业资金涉嫌 严重违纪违法线索移送广州市检察机关。对某公司开设私人账户的问题进行核查。经查,该公司为避免官司纠纷影响到企业资金安全,于2004-2008年期间 开设私人账户存放企业资金。

收送“红包礼金”风气盛行

对广东十六冶原董事长白某、副总经理李某、破产清算组资产变现组副组长祝某利用中色十六冶破产清算处置相关资产之机,收取民营老板好处费的问题,给予白某开除党籍处分,给予李某开除党籍、行政开除处分,给予祝某开除党籍处分。涉嫌违法线索移交检察机关立案侦查。

对某集团党委书记李某为女儿大摆婚宴,收受服务对象礼金的问题,给予李某党内警告处分,收缴其所收受的礼金,公司纪委对该集团班子作诫勉谈话,并责成向广晟 公司作出深刻检讨。制定了《广晟公司礼品礼金上交登记制度》,开设廉洁专用账户,设立广晟“互廉网”。紧盯重要时间节点,通过廉政短信、下发通知等方式早 提醒、早预防。

违规乘坐头等舱、打高尔夫球……

对违规乘坐头等舱、入住豪华酒店和打高尔夫球问题进行严肃处理。对本部出差香港超标准住宿的8名人员,责令进行检讨并退还超标准住宿的费用,相关处理情况已专报省委巡视组。对整改专项检查中发现的用公款打高尔夫球 的两名人员分别予以处分和问责,清退所报销费用;对多次利用上班时间打高尔夫球的某公司原总裁张某,由省国资委纪委立案调查,进行诫勉谈话;对违规乘坐飞 机头等舱的所属3家企业14名人员分别作出处理,并清退超标准部分。

整治超标准办公用房

公司进驻广晟大厦之 初,考虑到大厦的品牌定位,当时按高端写字楼相应标准进行了装修。今年初,省委对国企领导人员办公用房面积予以明确后,经过整改,公司办公楼层减少了3 层,累计压缩办公面积8058m 2,全部用于对外出租;并将原有的会议室重新进行规划,部分已改为办公用房,原有富余的办公桌椅、家具也全部转让给下属 企业使用。目前,7名公司领导和2名总助的办公用房已彻底按照规定进行整改,并通过省国资委的专项检查;所属企业领导的办公用房整改按公司的要求正在落实 当中,部分企业现已整改完毕。

清查公款变相消费,假发票等

对清查中发现的2014年将业务接待费量化到领导人员个人名下,并以餐费、车辆使用费、差旅费、办公用品费等名义进行开支报销的某公司班子,作集体诫勉谈话,扣减其2014年绩效薪酬的50%。个人报销的不实费用,全部予以清退。

严 格执行财务制度,规范报账工作流程。针对某建筑公司工程中存在假发票白条单据的问题进行核查。经查,2007-2008年间,挂靠在该建筑公司名下的施工 单位使用假发票做账,于2011年经税务部门检查发现,并处罚金近700万元,在干部队伍和社会上造成了不良影响,已责成该公司对提供假发票的单位一律予 以清退,并列入黑名单。

安排亲属、司机、同乡担任中层

对某集团前任和现任领导安排到该企业担任中层干部的4 名亲属、司机、同乡作免职处理,其中2人降为高级主管,2人降为主管。对公司宣布该集团不许进人纪律后,仍违规安排的5名领导关系户,依法解除劳动合同和 清退。对违规破格提拔的某集团副部级管理人员刘某作出撤销任职决定,按不高于主管级别调整岗位并重新安排工作。

档案造假涂改出生年月

全面审核清理干部人事档案。对公司系统163名中层干部和418名组工干部的“三龄两历”、任免审批表等干部档案资料开展专项清理,对发现的档案造假、涂改 等问题坚决纠正和处理。对本部1名中层正职和4名企业领导人员档案中存在出生年月记载不一致甚至涂改的,按相关规定认定年龄并办理免职退休手续。对其余年 龄、学历存疑的人员正在进行调查和组织认定。

采写:南都记者 黄怡


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